Durante los meses de enero y febrero, diversos gobiernos han anunciado o avanzado en regulaciones destinadas a controlar el uso, la venta y la promoción de productos de tabaco, vapeo y nicotina. Desde prohibiciones parciales a desechables hasta límites de nicotina y vetos a los sabores, el panorama internacional revela un enfoque cada vez más estricto y coordinado.
ÁFRICA
Sudáfrica – 3 de febrero
Sudáfrica: Audiencias orales finales sobre el Proyecto de Ley que regula de forma integral el vapeo y el tabaco
El Comité de Salud del Parlamento sudafricano concluyó audiencias públicas en distintas provincias sobre el Tobacco Products and Electronic Delivery Systems Control Bill, que establecería un marco integral para la venta, publicidad y empaquetado de productos de vapeo y tabaco (incluyendo THP). Se realizaron 27 audiencias a lo largo de las nueve provincias, con aproximadamente 100 participantes y unas 30 intervenciones orales. Ahora se prevén nuevas audiencias en Ciudad del Cabo para organizaciones y particulares que mostraron interés en testificar. Este Proyecto, originalmente presentado en 2022, se reintrodujo en septiembre de 2024 tras quedar en suspenso debido a las elecciones de mayo de ese año.
AMÉRICAS
Canadá – 26 de enero
Canadá: Se descarta una prohibición de sabores en el vapeo este año, debido a elecciones previstas
Tras reunirse con la ministra de Salud Mental y Adicciones, Ya’ara Saks, varias organizaciones antitabaco informaron que “no veremos una prohibición de sabores de vapeo este año” y que “no está entre las prioridades”, ante la probabilidad de elecciones en primavera. La iniciativa se propuso inicialmente en junio de 2021, con un refuerzo en octubre de 2024 (CBC).
Estados Unidos (ámbito federal) – 27 de enero
EE.UU. – Federal: Regla que limita la nicotina en el tabaco se reclasifica como “acción a largo plazo”
Una Propuesta de Norma para reducir el contenido máximo de nicotina en productos de tabaco combustible fue catalogada como “Long-Term Action” en Regulations.gov (antes figuraba como “Final”), lo que podría indicar una revisión o aplazamiento por parte de la Administración Trump.
Guatemala – 29 de enero
Guatemala: Diputados opositores presentan proyecto para prohibir la venta de vapeadores a menores y regular su publicidad
Varias bancadas del Congreso guatemalteco (oposición UNE) introdujeron un texto (no disponible) que “prohíbe la venta de cigarrillos electrónicos a menores” y “regula su publicidad en el mercado nacional”. También se busca vetar la promoción en materiales y eventos dirigidos a menores (más de 30% del público). Pasará a revisión en comisión.
Estados Unidos (Oregón) – 11 de febrero
EE.UU. – Oregón: Presentan un proyecto que establece un sistema de depósito para dispositivos de vapeo
Legisladores demócratas del Senado local proponen crear un esquema de depósito y retorno para dispositivos de suministro inhalado (inhalant delivery systems), exigiendo que los fabricantes se unan a una organización de responsabilidad del productor y a un programa de recolección y eliminación de los mismos. La iniciativa se envió al Comité de Trabajo y Negocios del Senado, requiriendo aprobación del pleno, de la Cámara de Representantes y del gobernador.
Estados Unidos (ámbito federal) – 13 de febrero
EE.UU. – Federal: Robert F Kennedy Jr. confirmado como Secretario de Salud
El Senado confirmó a Robert F. Kennedy Jr. al frente del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), responsable de agencias como la FDA, Medicare & Medicaid, CDC y NIH. No ha expresado públicamente su postura sobre el vapeo o el tabaco, aunque se le ha visto con envases de bolsas de nicotina y se especula que podría haberlas usado durante su audiencia de confirmación.
Estados Unidos (Washington) y Panamá – 14 de febrero
EE.UU. – Washington: Proyecto de ley para prohibir sabores en productos de tabaco y nicotina
La senadora demócrata T’wina Nobles propuso vetar la venta, exhibición y publicidad de sabores en productos de tabaco o nicotina, incluidos los de sensación refrescante o anestésica. También se eliminarían los “productos de vapeo de entretenimiento”. El texto fue evaluado por la Comisión de Salud y Cuidados de Largo Plazo el 14 de febrero. De aprobarse, entraría en vigor el 1 de enero de 2026. Existe un proyecto gemelo (HB1203) en la Cámara Baja, a discutirse el 18 de febrero.
Panamá: El Gobierno publica resolución que regula la venta de vapeo, MO y THP
El Ejecutivo panameño emitió una resolución para regular la venta, uso y publicidad de productos de vapeo, dispositivos de tabaco calentado (THP) y productos orales de nicotina. Tras anular la prohibición previa en 2024, se exigen advertencias 50:50, se prohíbe exhibirlos en el punto de venta y venderlos a menores, además de restringir dulces o juguetes que los imiten. Entra en vigor el 31 de julio de 2025.
Estados Unidos (ámbito federal) – 17 de febrero
EE.UU. – Federal: Despidos ordenados por Trump afectan a la FDA y al Centro de Productos de Tabaco
Según Associated Press, la política de recorte de personal del expresidente Donald Trump repercutió en la FDA, con despidos en los centros de alimentos, dispositivos médicos y productos de tabaco (Center for Tobacco Products). No se dispone de cifras exactas.
Chile – 19 de febrero
Chile: El Gobierno publica un decreto que introduce advertencias sanitarias para tabaco (incluyendo THP) y vapeo
En base a la Ley 21.642, el Ejecutivo chileno exige un 50% de advertencias gráficas para los productos de tabaco y THP, 20% textual para vapeadores con nicotina y 10% textual para los sin nicotina. Tanto la ley como el decreto regirán desde el 19 de mayo de 2025.
Estados Unidos (California) – 20 de febrero
EE.UU. – California: Proyecto de ley para prohibir la venta de vapeadores desechables
Dos asambleístas demócratas presentaron en la Cámara Baja un texto que vedaría la venta de vapeadores desechables. De aprobarse en ambas cámaras estatales y ser sancionado por el gobernador, entraría en vigor el 1 de enero de 2026, convirtiendo a California en el primer estado del país en prohibir este tipo de dispositivos.
ASIA
Malasia – 2 de febrero
Malasia: El Ministerio de Salud está listo para considerar la prohibición de productos de vapeo
El ministro de Salud, Dzulkefly Ahmad, declaró que el Ministerio está dispuesto a “revisitar” la posibilidad de prohibir los dispositivos de vapeo en el país, tal como hacen algunos de sus vecinos. Aunque reconoció que “parece que no tenemos voluntad política para una prohibición total”, afirmó que se actuará si la realidad nacional así lo exige.
Omán – 10 de febrero
Omán: La Oficina del Consejo de la Shura agregará un borrador de control del tabaco a la agenda de la próxima sesión
La Oficina del Consejo de la Shura (cámara baja) revisó un borrador de ley elaborado por el Comité de Salud y Asuntos Sociales, cuyo contenido no está disponible en línea, que regularía los productos de tabaco. Tras incorporar la opinión del Comité Legislativo y Jurídico, se decidió incluir el proyecto en una sesión futura del Consejo. No se han dado más detalles sobre fechas ni sobre la publicación del texto.
Arabia Saudita – 11 de febrero
Arabia Saudita: Publicada para consulta una propuesta de regulación de la venta de tabaco y productos de vapeo
El Ministerio de Municipalidades y Vivienda saudí publicó un borrador de propuesta para regular la venta minorista de tabaco y vapeo, que incluiría la prohibición de venderlos en quioscos, tiendas pequeñas y mercados centrales, además de vetar la venta a menores de 18 años y cualquier forma de publicidad o promoción. Asimismo, los productos deberán cumplir con los estándares de la Autoridad Saudí de Alimentos y Medicamentos (SFDA). La consulta pública cerró el 24 de febrero.
Maldivas – 12 de febrero
Maldivas: Nuevas regulaciones aumentan la edad de venta a 21 años y exigen advertencias gráficas del 90%
El Gobierno de Maldivas promulgó normas que elevan la edad mínima de compra de tabaco a 21 años y exigen advertencias sanitarias gráficas que cubran el 90% del paquete. Entraron en vigor el 13 de febrero, excepto los requisitos de licencias para minoristas (tres meses de transición) y los de etiquetado (seis meses). Además, se prohíbe la publicidad, el patrocinio y las ventas anónimas, incluyendo máquinas expendedoras, correo o internet.
Tailandia – 17 de febrero
Tailandia: Comité parlamentario presenta regulación que prohíbe la venta y publicidad en línea de vapeo y THP
El Comité de Políticas sobre Cigarrillos Electrónicos del Parlamento tailandés —donde el vapeo y el THP están prohibidos desde 2014 (B.E. 2557)— elabora un borrador de Reglamento, no disponible al público, para vetar la venta y la publicidad en línea de productos alternativos. El texto se remitirá al Gobierno para su revisión.
Turquía – 18 de febrero
Turquía: El viceministro de Salud anuncia que el Gobierno “revisará su enfoque” sobre productos alternativos
Şuayıp Birinci, viceministro de Salud, explicó que se adoptarán nuevas políticas basadas en experiencias internacionales y adecuadas a la realidad turca. Subrayó la necesidad de “revisar nuestro enfoque” con respecto a los dispositivos de vapeo (cuya importación está prohibida desde 2020) y otros productos alternativos, al ser percibidos como “inofensivos” o “menos dañinos”, lo cual incrementa su popularidad entre jóvenes.
Consejo de Cooperación del Golfo (GCC) – 18 de febrero
GCC: Aprobados nuevos estándares para regular sabores, advertencias y empaquetado de vapeo y THP
Los estados del GCC (Arabia Saudita, Bahréin, Kuwait, Omán, Catar y Emiratos Árabes Unidos) dieron luz verde preliminar a estándares (no publicados) para productos de vapeo y THP, que contemplan restricciones de sabor, advertencias sanitarias y empaquetado estandarizado, así como requisitos para dispositivos y baterías. Tras la aprobación técnica, solo resta la ratificación definitiva y la adopción en cada país.
Corea del Sur – 18 de febrero
Corea del Sur: Subcomisión parlamentaria rechaza por ahora un Proyecto de Ley sobre nicotina sintética
Una subcomisión del Comité de Planificación y Finanzas de la Asamblea Nacional pospuso la aprobación de un proyecto que ampliaría la definición de tabaco en la Tobacco Business Act para incluir nicotina sintética. Medios señalan que, pese a un acuerdo previo entre el partido gobernante (People Power) y la oposición (Democratic Party), la propuesta quedó estancada debido al posible juicio político contra el presidente Yoon Seok-yeol y la posibilidad de elecciones anticipadas.
EUROPA
Noruega – 23 de enero
Noruega: El Gobierno notifica un proyecto de ley que impone empaquetado genérico y diseño estandarizado en vapeo
El Ejecutivo noruego informó a la Comisión Europea sobre un borrador de Reglamento que establece empaquetado genérico para los productos de vapeo y restringe el diseño de dispositivos a colores “negro, blanco, gris plata o Pantone 448 C mate”, sin formas atractivas para menores. Además, los e-líquidos deben ser “incoloros o amarillo pálido”. El período de standstill finaliza el 24 de abril de 2025.
Reino Unido (Irlanda del Norte) – 28 de enero
Reino Unido – Irlanda del Norte: El Parlamento estudiará la moción que habilita la aplicación de la Tobacco and Vapes Bill
La Asamblea de Irlanda del Norte debatió el 4 de febrero una Legislative Consent Motion que permitiría aplicar el Tobacco and Vapes Bill del Gobierno británico en el territorio. Entre otras cosas, el proyecto prohíbe la venta de productos de tabaco (incluidos THP) a quienes nacieron a partir de 2009, regula las bolsas de nicotina (vetándolas a menores) y otorga facultades para limitar contenido, envasado y diseño de productos de tabaco y vapeo.
Bélgica – 1 de febrero
Bélgica: El nuevo gobierno se compromete a “restringir severamente” los sabores en vapeo
El gobierno belga, encabezado por el primer ministro Bart De Wever (Partido Nacionalista Flamenco), anunció que regulará los productos de vapeo mediante una fuerte limitación de sabores. Además, planea endurecer el uso en lugares públicos y restringir la comunicación y publicidad de estos dispositivos.
Eslovaquia – 5 de febrero
Eslovaquia: Retiran un proyecto que buscaba prohibir sabores en productos de nicotina y vapeadores desechables
Los diputados Vladimír Baláž, Jozef Ježík y Jozef Valocké (del partido de gobierno Smer-SD) retiraron la iniciativa para vetar todos los sabores de nicotina —excepto mentol, menta y tabaco— y prohibir vapeadores desechables. El texto, registrado en noviembre de 2024, había recibido un dictamen desfavorable del Ministerio de Economía.
Lituania – 10 de febrero
Lituania: Proponen prohibir la venta de productos de tabaco y vapeo a menores de 21 años
La diputada Jurgita Sejonienė (del Comité de Salud en el Seimas) presentó un Proyecto de Ley que prohibiría la venta y el uso de productos de tabaco y vapeo a menores de 21 años. De aprobarse, entraría en vigor el 1 de enero de 2029. Sejonienė, de la Unión Patriótica, ya había impulsado en 2024 una iniciativa similar que no prosperó antes de las elecciones de octubre.
Comisión Europea – 12 de febrero
UE: La Comisión publica el Programa de Trabajo 2025 sin mención a la revisión de la TPD
La Comisión Europea publicó su Programa de Trabajo para 2025 sin aludir a la Directiva de Productos del Tabaco (TPD), la Directiva de Publicidad (TAD) ni la Directiva de Impuestos (TED). No se excluye que puedan revisarse en 2025, pero no forman parte de las prioridades confirmadas, lo que podría posponer su debate a 2026.
Francia – 13 de febrero
Francia: El Senado adopta el proyecto de ley que prohíbe los vapeadores desechables
La cámara alta aprobó por unanimidad el proyecto que veda la fabricación, venta, distribución y entrega gratuita de dispositivos de vapeo desechables, el cual ya contaba con el visto bueno de la Asamblea Nacional (4 de febrero). Está previsto que el presidente Macron lo promulgue y se publique en el Diario Oficial a finales de mes (LCP, Sesión Pública del Senado).
Reino Unido (Isla de Man) – 19 de febrero
Reino Unido – Isla de Man: El comité parlamentario consulta sobre venta generacional de tabaco y nicotina
La Cámara de Keys abrió una consulta pública (hasta el 26 de marzo) sobre posibles medidas para un futuro proyecto de ley de control del tabaco. Entre ellas, destaca prohibir la venta de productos de tabaco y nicotina a personas nacidas a partir del 1 de enero de 2008. Asimismo, se estudia ampliar las restricciones vigentes a THP y regular las bolsas de nicotina con prohibición de venta a menores. Cualquier medida requerirá la redacción de un proyecto y aprobación del Parlamento local.
Polonia – 21 de febrero
Polonia: La cámara baja aprueba la prohibición de sabores en THP y espera la revisión de la UE sobre las bolsas de nicotina
El Sejm dio luz verde, en tercera lectura, a un proyecto gubernamental (versión final no disponible; versión inicial en legislacja.rcl.gov.pl/project/2345) que prohíbe la venta de THP con sabores característicos y exige advertencias sanitarias, según un Acto Delegado de la UE. Ahora pasa al Senado. Si se ratifica, entrará en vigor 14 días después de su publicación, con un período de gracia de nueve meses para agotar existencias.
A la vez, el Ejecutivo notificó a la Comisión Europea otro proyecto que clasifica las bolsas de nicotina y los vapeadores sin nicotina como “productos relacionados con el tabaco”. Vetaría su publicidad y venta a menores, así como las ventas a distancia, e impondría un límite de 20 mg/g de nicotina y advertencias textuales del 30%. El Sejm lo debatirá tras finalizar el standstill el 28 de abril de 2025.
Bulgaria – 24 de febrero
Bulgaria: El autor del proyecto que prohibía el vapeo plantea modificarlo para enfocarse solo en desechables
Kostadin Angelov, diputado por GERB y presidente del Comité de Salud de la Asamblea Nacional, explicó que enmendará su proyecto de ley —presentado a inicios de mes— para prohibir únicamente los dispositivos de vapeo desechables, en lugar de un veto total. Señaló que “el 80% de los adolescentes realmente usan vapeadores de un solo uso” y busca agilizar la notificación a la Comisión Europea para que la norma entre en vigor cuanto antes; luego, afirmó, se abordarán “otras prohibiciones”.
OCEANÍA
Australia (Australia Meridional) – 30 de enero
Australia – South Australia: El gobierno estatal prohíbe la venta de bolsas de nicotina
La administración de Australia Meridional emitió un comunicado que veta las bolsas de nicotina, amparada en la Tobacco and E-Cigarette Products Act. Esta ley estatal permite prohibir cualquier producto “publicitado como que contiene nicotina… o usado como alternativa al tabaco”. A nivel federal, Australia ya mantenía una prohibición de facto, dado que la TGA (Therapeutic Goods Administration) es la única entidad que puede autorizar la venta de dichos productos, y hasta ahora no ha aprobado ninguno.
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