La organización Somos Innovación analizó las políticas antitabaco de 59 países divididos en 4 regiones tomando como criterio 10 categorías, como marco regulatorio, prohibición, disponibilidad de venta, exhibición, entre otras. Suiza, Reino Unido y Nueva Zelanda encabezan el ranking, mientras los países latinoamericanos están entre los de peor desempeño. El índice es el estudio más completo de habla hispana y sirve como guía para una regulación más eficaz en torno a los productos de nicotina sin combustión que ayude a erradicar el tabaquismo.
La red Somos Innovación, una alianza dedicada a lograr la implementación de soluciones innovadoras en Latinoamérica, presenta el primer Índice Global Políticas Efectivas Antitabaquismo. Se trata del estudio más completo de habla hispana que sirve como guía para que gobiernos y autoridades analicen las ventajas de regular y aplicar políticas públicas inteligentes en torno a los Productos de Nicotina sin Combustión (PNSC), como el vapeo, que son clave para la reducción de daños por el consumo del cigarro tradicional. El Índice brinda evidencias científicas de distintas instituciones acerca de la efectividad de estos productos para combatir la adicción y hace un ranking que evalúa a 59 países respecto a la reglamentación de estos productos.
¿De qué alternativas hablamos?
Según la Organización Mundial de la Salud, 8 millones de personas mueren al año por enfermedades relacionadas con el consumo de tabaco. Los PNSC tienen una efectividad del 11 % al 18 % para ayudar a dejar el cigarrillo tradicional y son 95 % menos dañinos al ser mecanismos que contienen, si se desea, dosis controladas de nicotina sin quemar el resto de los químicos tóxicos del tabaco. Estos productos se dividen en:
- Productos de vapeo: en esta categoría se encuentra el cigarro electrónico, vaporizador o vapeador. Son sistemas electrónicos que simulan el consumo de tabaco sin producir humo.
- Productos de tabaco calentado: es un dispositivo que calienta una sustancia preparada con tabaco, la cual se vierte en contenedores similares a los cigarros.
- Productos de nicotina sin aplicación de calor: son las bolsas de nicotina y el snus, que suministran una cantidad moderada de nicotina.
“Con este índice buscamos detener la epidemia de noticias falsas y anticientíficas sobre el vapeo, los cigarrillos electrónicos, la nicotina y los demás productos sin combustión. Se vuelve fundamental que las autoridades de los países conozcan tanto las pruebas científicas que demuestran su efectividad para combatir la adicción por el tabaco como las mejores prácticas regulatorias a nivel mundial. Y así brindar a los latinoamericanos mejores alternativas con las que pueden mejorar su salud”, mencionó Federico Fernández, coordinador del Índice y director ejecutivo de Somos Innovación.
Decisiones informadas: la clave en la lucha contra el tabaquismo
Se debe comenzar a regular los PNSC para evitar que los usuarios se vean empujados a la ilegalidad, donde el reclamo, la calidad, la trazabilidad y la seguridad se ven vulneradas. Las políticas públicas de salud deben considerar todas las opciones que permitan reducir y minimizar el daño del tabaco de forma efectiva. El ciudadano debe poder elegir al estar informado, por lo que se tienen las siguientes recomendaciones para los gobiernos:
- Permitir la comercialización tanto física como en línea.
- La información en empaques no debe ser contraria a la información científica; no se deben utilizar advertencias escritas o gráficas cuya intención sea desincentivar el uso.
- Las autoridades sanitarias deben fomentar el uso de los PNSC como una política pública activa para limitar el tabaquismo.
- Se deben comunicar los daños absolutos y relativos de vapear nicotina o consumirla en cualquiera de sus formas por medio de PNSC en comparación con fumar, con el objetivo de que los fumadores puedan tomar decisiones informadas.
El estudio analiza la reglamentación de los PNSC en 10 categorías, creando un ranking mundial de países de acuerdo con sus políticas de regulación o prohibición.
Red Somos Innovación recopiló evidencia científica y las regulaciones a los PNSC entre 2021 y 2022, creando un ranking mundial para los países que poseen al menos un marco regulatorio para estos productos y otro para los que no poseen ninguno. Analizó las políticas públicas en 10 categorías: marco regulatorio, prohibición, impuestos, publicidad, empaque, venta al por menor, venta online, exhibición, sabores y fomento a la reducción de daños. Se consideraron 59 países, divididos en 4 regiones (Américas, Asia-Oceanía, Europa y Asia–África). Algunos resultados globales, son:
- Suiza lidera el ranking con un marco regulatorio para todos los productos, junto a casi nulas restricciones al acceso. Le siguen Reino Unido y Nueva Zelanda. Ambos se destacan por su política respecto a los productos de vapeo, que los recomienda como alternativa para dejar de fumar.
- Existen 10 países que fueron agrupados de forma separada por no poseer ningún marco regulatorio específico para ningún PNSC, cuestión que se considera importante para poder implementar una regulación inteligente bajo el enfoque de reducción de daños. Dentro de estos, Guatemala y República Dominicana son los más destacados con nulas restricciones sobre estos productos.
- La mayoría de las 59 naciones presentan un atraso considerable respecto a los escenarios deseados. Las recomendaciones sanitarias de los gobiernos frente a estos productos son el principal problema, seguido de las regulaciones para la publicidad y las facilidades en cuanto a herramientas fiscales.
- En relación con los productos, las bolsas de nicotina tienen la mayor aceptación a nivel global, seguidas por los dispositivos de vapeo y los productos de tabaco calentado. El snus es el producto menos aceptado en el mundo.
El atraso de América Latina
Europa cuenta con el mejor puntaje gracias a las recomendaciones sanitarias de sus gobiernos, que permiten el uso de casi todos los PNSC, con excepción del snus (salvo en Suecia). Latinoamérica, por su parte, presenta un atraso considerable debido a las políticas restrictivas hacia estos productos, que son el principal problema. El Salvador es el país con el mejor puntaje con (76,75 puntos) y Uruguay queda en el último lugar con 18,25 puntos.
En América Latina, los productos de vapeo son los más castigados por restricciones. Los peores países de la región son Brasil, México, Panamá y Uruguay, con puntajes muy bajos a nivel global. En general, se concluye que es necesario hacer viable el uso de los productos de nicotina sin combustión como herramienta contra el tabaquismo y actualizar las posturas de las autoridades sanitarias, que en general no fomentan la transición hacia los productos sin combustión.
De acuerdo con Somos Innovación, el Índice Global de Políticas Efectivas Antitabaquismo demuestra que el uso de los productos de vapeo y otros que no requieren combustión puede tener un gran impacto positivo en el mundo. También ofrece ejemplos y una hoja de ruta respecto a qué políticas públicas contribuyen a aprovechar los beneficios de estos productos innovadores. Conoce más sobre este estudio en el sitio web de la Red Somos Innovación.
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